744곳과 89곳,
같은 시점에 마주 본 한일 지방소멸

한국에서도 시계는 비슷한 속도로 돌았다. 행정안전부가 2021년 10월 인구감소지역 89곳을 처음 지정한 뒤, 매년 1조원씩 10년을 약속한 지방소멸대응기금이 2026년 처음으로 5년차 회계를 마감한다. 5조원이 어디로 갔는지, 무엇이 작동했는지 답할 수 있는 첫 시점이다.

‘사라지는 지자체’ 시리즈는 이 두 시간표를 같은 자에 올린다. 야마가타현 사카타시는 어떻게 소멸가능성 명단을 빠져나갔고, 아키타현 가즈노시는 왜 여전히 그 안에 있는가. 전남 고흥군이 우수지역에 선정된 동안 경북 의성군의 청년여성은 얼마나 줄었는가. 4부작은 현장에서 시작해, 데이터로 검증하고, 정책으로 묻고, 전환의 가능성으로 닫는다.

시리즈는 두 축의 1차 자료에 의존한다. 일본 측은 인구전략회의 「令和6年・地方自治体『持続可能性』分析レポート」(2024)와 마스다 히로야 『地方消滅』(2014), 국립사회보장·인구문제연구소의 「日本의 지역별 장래 추계 인구」(2023). 한국 측은 행정안전부 인구감소지역 지정 고시, 한국지방재정공제회 지방소멸대응기금 평가 자료, 통계청 장래인구추계 시·도편(2024).

모든 통계는 ‘20–39세 여성 인구 30년간 50% 이상 감소’라는 일본의 정의를 기준선으로, 한국 인구감소지수와 같은 시점에서 비교 가능하게 변환했다. 정책 평가는 양국 행정 자료와 학계 보고서를 1차 출처로 삼았으며, 수치별 출처는 각 회 말미에 명기했다.